Na última segunda-feira, 24 de dezembro, o Congresso Econômico e o Orçamento de Gastos da Federação (FPE) foram aprovados no Congresso do México para 2019. Além dos discursos, o modo como cada peso e centavo é gasto realmente mostra questões às quais cada governo dá importância. Alguns procuram ajudar bancos e banqueiros; outros gastam todo seu dinheiro em gastos correntes sem fazer investimentos, como fez o governo de Vicente Fox (2000-2006) com os excedentes de petróleo durante a primeira alternância partidária no México.
O orçamento proposto por López Obrador tem uma grande diferença em relação aos governos anteriores, uma vez que as maiores mudanças foram feitas para aumentar o montante destinado às políticas de bem-estar social. A AMLO começa por cumprir o que, juntamente com a corrupção e a austeridade, tem sido a sua principal bandeira durante muitos anos: para o bem de todos, primeiro os pobres. O Ministério da Assistência e do Ministério do Trabalho terá um aumento substancial em seus orçamentos uma vez que operam programas de governo principal, como pensão universal para os idosos, lançamento e operação de cooperativas e de crédito social e do programa de trabalho e bolsas de estudo treinamento para 300.000 jovens que são a projeção do México que queremos para o futuro.
Outro ponto interessante no orçamento é que ele procura reduzir os gastos atuais e aumentar os gastos com investimentos. Como se faz isto? Organismos e áreas com duplicação de funções foram detectados, eliminando-se esses setores e suas posições, muitos criados em governos anteriores para dar trabalho a amigos ou parentes. Esta poupança destina-se a ser utilizada para programas de infra-estrutura que poderiam desencadear o crescimento da economia mexicana, especialmente no sudeste do país, onde a construção de duas rotas ferroviárias é proposta e onde há níveis mais altos de pobreza. O Estado pretende ser mais eficiente e fazer mais com menos, como disse López Obrador.
Os salários da maioria dos comandantes de alto nível também foram reduzidos, enquanto houve um aumento do salário mínimo de quase 15%, o que pretende ser talvez o primeiro de vários ajustes em termos de renda dos trabalhadores. Deve ser lembrado que o México é um dos países com o salário mínimo mais baixo em todo o continente, já que é quase da ordem de 130-140 dólares por mês; um verdadeiro insulto à classe trabalhadora. Embora o caminho da justiça salarial ainda seja bastante longo, a AMLO deixou claro que o que se busca é reduzir as desigualdades, não por decreto, mas restringindo o privilégio daqueles que estão no topo. Como bom juiz que inicia sua casa, a AMLO aplicou uma redução de 60% no salário do presidente e de seus principais colaboradores. A má notícia é que ainda existem setores antigos da burocracia de ouro, como o Judiciário, que não quer renunciar a esses privilégios.
Houve críticas ao orçamento como muitos setores contemplar reduções em suas alocações, mas tenha em mente que esses ajustes iminentes de reestruturação mencionado linhas até evitar duplicações ou reduzir a força de trabalho que não faz muito sentido como centenas de conselheiros com quem os superiores contavam. A redução do orçamento também inclui uma redução dos custos das secretarias (ministérios) através das compras de programas consolidados que ajudam a combater a corrupção desenfreada que existiam nos contratos, bem como a eliminação de gastos supérfluos e suntuárias que eram governos anteriores habituais. O orçamento foi concebido para que as reduções não afetem as áreas substantivas das instituições.
O resto do pacote econômico mostra interesse em manter uma ortodoxia financeira para manter finanças públicas sólidas e responsáveis. Não há aumento da dívida (um ônus muito pesado herdado pelas administrações anteriores) e a projeção da inflação é calculada menor que a de 2018. O crescimento econômico é esperado entre 1,5% a 2,5% para o próximo ano e embora seja conservador, não está longe da média continental e é melhor do que o previsto na maioria dos países europeus ou nos Estados Unidos. A gestão adequada dos indicadores macroeconômicos é uma das principais preocupações do novo governo, pois sabe muito bem que as visões internacionais são colocadas nesses itens.
A execução da despesa
A AMLO prometeu desde a campanha que não haveria mais impostos desde que ele primeiro quisesse mostrar que ele faria melhor uso dos recursos do que outros governos. A proposta parece lógica e louvável, mas certamente neste pacote econômico requer uma política mais rígida para melhorar a arrecadação de impostos, um dos fardos históricos do Estado mexicano, que tende a cobrar pouco e mal. É uma dívida pendente que esperamos que seja resolvida no curso do governo obradorista.
É claro que os interesses do governo López Obrador estão focados na redução das desigualdades através de um programa redistributivo de gastos sociais. Não há nada mais revolucionário do que uma gestão responsável e justa do orçamento e é isso que está provando Lopez Obrador, apesar de ser restringida pela alta de juros da dívida que herdou e as despesas correntes foi cometido anteriormente. Privilégios de ataque, com uma administração austera das finanças e uma luta frontal contra a corrupção, López Obrador está determinado a fazer mais com menos e se distinguir de governos anteriores que serviram com a colher grande.
Agora, tudo o que é preciso é uma execução eficaz desse gasto social e que ele não permaneça nos intermediários habituais, como aconteceu em governos anteriores. Lopez Obrador deve implementar um controle rigoroso e dirigir a distribuição desses recursos porque até agora a maior parcela de gastos sociais vai para burocracias administrativas e delegados políticos que ocorrem frequentemente formas de vida vice-reis. O orçamento foi um primeiro e importante passo, mas também é necessário melhorar a execução das despesas.
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